公訴機關(guān)指控：被告人張明杰曾系哈爾濱市道里區(qū)人民政府副區(qū)長，主管哈爾濱市原種繁殖場國有企業(yè)改制工作，并任道里區(qū)改制領(lǐng)導(dǎo)小組組長。2009年，張明杰與被告人王紹玉及哈爾濱市東江農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司法定代表人魏奇共謀后，在《哈爾濱市原種繁殖場產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》討論稿中加入了有關(guān)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容，由張明杰以多種理由蒙蔽原種場及其上級主管單位有關(guān)人員，在已被加入包含國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的《哈爾濱市原種繁殖場產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》上簽字。
其后，哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易中心出具了《產(chǎn)權(quán)交易憑證》，張明杰命原種場將國有土地使用權(quán)證及公章等證照交予東江公司有關(guān)人員。2010年至2011年間，張明杰利用其作為哈爾濱市道里區(qū)人民政府副區(qū)長，主管農(nóng)村征地工作職務(wù)之便，與王紹玉及魏奇共謀，在哈爾濱市哈齊鐵路客運專線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、哈爾濱市土地儲備中心市城市建設(shè)投資集團有限公司分中心征收土地過程中，虛構(gòu)原種場土地使用權(quán)已轉(zhuǎn)移的事實，騙取征地款共計3.4985億元。2012年7月，王紹玉代表張明杰與魏奇簽訂《合作協(xié)議》，約定利益均分。
2009年8月，東江公司并購原種場后，張明杰作為哈爾濱市道里區(qū)人民政府副區(qū)長，在繼續(xù)主管原種場職工安置工作過程中，未按規(guī)定由轉(zhuǎn)讓方負責(zé)發(fā)放職工安置款，而是同意將6160萬元違規(guī)轉(zhuǎn)入由東江公司實際控制的以原種場名義開設(shè)的銀行賬戶中，并由受讓方東江公司負責(zé)發(fā)放職工安置款。致使其中11467218.50元至今未歸還�！�2011年春，張明杰在任哈爾濱市道里區(qū)人民政府副區(qū)長期間，利用其主管農(nóng)村征地工作的職務(wù)之便，收受下屬榆樹鎮(zhèn)黨委書記孫文軍、鎮(zhèn)長劉曉明為感謝其下?lián)苷鞯乜疃o予的好處費10萬元。
公訴機關(guān)認為，被告人張明杰身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，騙取公共財物，數(shù)額特別巨大；非法收受他人財物，為他人謀取利益；濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人王紹玉與國家工作人員相勾結(jié)，伙同貪污，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。本案貪污犯罪系共同犯罪，二被告人均系主犯。被告人張明杰犯有數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。
