山西一直在推進(jìn)一件大事:萬名干部大轉(zhuǎn)崗,暫時(shí)離開機(jī)關(guān)單位到企業(yè)服務(wù)2個(gè)月。目前,全省已經(jīng)選派了14477名干部,進(jìn)入4580戶各類企業(yè)進(jìn)行幫扶服務(wù),劍指政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)缺位問題。
今年,國務(wù)院在深入企業(yè)督查民間投資驟降的主要原因時(shí)說,民營企業(yè)常常遭遇“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”,甚至是“沒門”等情況。其實(shí),不僅僅是民營企業(yè),幾乎所有企業(yè)都曾遭遇不同程度的政府服務(wù)缺位。
具體到山西,截至10月28日公布的27個(gè)省份前三季度GDP增速的排名來看,目前排名最后的省份是山西,前三季度GDP增速為4%。自去年以來,山西省的GDP增速長時(shí)間落后于全國平均水平,遭遇了一場“資源詛咒”,即豐富的自然資源可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的詛咒而不是祝福。煤炭有“黑色黃金”之美譽(yù),山西之前的日子過得太舒服,只要管好煤炭安全生產(chǎn),GDP、財(cái)政收入、就業(yè)等就源源不斷地從地底下“冒”出來,而一旦煤炭價(jià)格出現(xiàn)“塌陷”,GDP等經(jīng)濟(jì)增長也隨之“塌陷”。山西不得不重新學(xué)習(xí)如何服務(wù)、培育及壯大企業(yè),以支撐山西經(jīng)濟(jì)的“大廈”。
近兩年來,山西在反腐層面取得較大成效,但政府服務(wù)企業(yè)的意識(shí)還需大力培養(yǎng),不少干部還沒有從“靠煤吃煤”的舊思路中轉(zhuǎn)變過來。因而,派“萬名干部下企業(yè)”雖然有“運(yùn)動(dòng)式”“短期化”之嫌疑,但仍不失為一帖對(duì)癥的好藥。
萬名干部下企業(yè),此為治標(biāo),而什么才是政府服務(wù)企業(yè)的治本之方?這個(gè)藥方就是:政府服務(wù)企業(yè)要制度化、長期化,尤其是均等化,應(yīng)惠及全部企業(yè)。
格力電器董事長董明珠曾經(jīng)說過:“我覺得政府對(duì)企業(yè)最大的幫助,就是一定要?jiǎng)?chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,這是最重要的!焙翢o疑問,這個(gè)公平競爭的環(huán)境需要長期化,長期化又需要制度化來保障。山西省此次派出萬名干部進(jìn)入企業(yè),不僅僅要解決這些企業(yè)當(dāng)前政府服務(wù)缺位的一些突出問題,更要找出其中的原因及長效解決機(jī)制,該簡化的審批就大刀闊斧地“砍掉”,該強(qiáng)化的服務(wù)就要?jiǎng)傂砸蟊Y|(zhì)按時(shí)提供,真正解決企業(yè)經(jīng)營中的“痛點(diǎn)”問題,形成一系列的政策并將之制度化,向全省所有企業(yè)推行,向所有企業(yè)提供均等化服務(wù)。
需要特別指出的是,政府服務(wù)企業(yè)千萬不能“撿起芝麻丟了西瓜”,從審批辦結(jié)、收費(fèi)等方面為企業(yè)降低時(shí)間和金錢成本固然重要,但最核心的還在于為企業(yè)提供產(chǎn)權(quán)保護(hù)和法制公平。
合同在市場經(jīng)濟(jì)中的作用非常重要,有了契約保障,企業(yè)才能更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府要為企業(yè)與政府、各種企業(yè)主體之間(國企、民企很多時(shí)候不是平等主體)等提供契約保障。之前,山西某些部門帶頭違背契約,不平等地強(qiáng)行責(zé)令民營資本退出煤炭企業(yè),現(xiàn)在看來有點(diǎn)“搬起石頭砸自己的腳”的味道。
萬名干部脫崗服務(wù)企業(yè)兩個(gè)月,這只是山西某些部門服務(wù)企業(yè)的一支“先鋒隊(duì)”和“宣傳隊(duì)”,政府服務(wù)企業(yè)的工作依然任重而道遠(yuǎn)。