近日，國務(wù)院取消的職業(yè)資格認(rèn)證在�？凇熬硗林貋怼币l(fā)廣泛關(guān)注，也在網(wǎng)上引起熱議。背后有何玄機？真相到底如何？新華社“中國網(wǎng)事”記者對此展開了調(diào)查。
被取消的職業(yè)資格認(rèn)證“卷土重來”
當(dāng)事人莊先生表示，自己在�？诮�(jīng)營裝修公司多年，但今年起他們的企業(yè)被要求辦理《�？谑惺覂�(nèi)裝飾裝修企業(yè)信用檔案認(rèn)證書》和《海口市室內(nèi)裝飾裝修執(zhí)（從）業(yè)人員認(rèn)證書》方可入場裝修。
莊先生說，全市裝修企業(yè)必須建立誠信檔案，這是�？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局以紅頭文件的形式要求的，文件的執(zhí)行單位就是�？谑惺覂�(nèi)裝飾裝修協(xié)會。
讓莊先生費解的是，需要獲得這兩個證書的前提條件是公司相關(guān)人員要有“裝飾項目經(jīng)理證”和“室內(nèi)設(shè)計師證”。但早在２０１５年３月，國務(wù)院就發(fā)文取消了６７項職業(yè)資格許可和認(rèn)證事項，其中包括“裝飾項目經(jīng)理”和“室內(nèi)設(shè)計師”等資格認(rèn)定。
由于國家級協(xié)會早已不再頒發(fā)相關(guān)資格認(rèn)證，而�？谑杏忠蟊仨氂羞@些認(rèn)證才能辦理誠信檔案。陷入無奈之中的莊先生受到海口市室內(nèi)裝飾裝修協(xié)會“指點”：協(xié)會的工作人員介紹了一所技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的校長，對方表示企業(yè)想要拿證書，可以通過培訓(xùn)學(xué)校實現(xiàn)。按照培訓(xùn)學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)設(shè)計師培訓(xùn)每人２０００元，項目經(jīng)理每人１８００元，學(xué)校進行培訓(xùn)后頒發(fā)證書，如此相關(guān)裝修企業(yè)就能順利拿到信用檔案和從業(yè)人員認(rèn)證書，并且只要愿意交錢，還可以“加快辦理”。
管理部門承認(rèn)情況基本屬實
這一事情被披露后，�？谑邢嚓P(guān)部門展開了調(diào)查。�？谑凶〗ň指本珠L李翊表示，�？谑姓{(diào)查后確認(rèn)相關(guān)反映情況基本屬實，涉事協(xié)會涉嫌違規(guī)收費。
據(jù)介紹，２０１６年６月海口市住建局委托�？谑惺覂�(nèi)裝飾裝修行業(yè)協(xié)會建立室內(nèi)裝飾裝修信用檔案工作，但該協(xié)會存在借機提高門檻、捆綁培訓(xùn)、亂收費的嚴(yán)重違規(guī)行為。為此，�？谑凶〗ň重�(zé)令并要求�？谑惺覂�(nèi)裝飾裝修行業(yè)協(xié)會將已收取的８４人共計１５萬元的培訓(xùn)費用全部全額退還，同時將�？谑惺覂�(nèi)裝飾裝修行業(yè)協(xié)會的相關(guān)違規(guī)行為報送登記機關(guān)�？谑忻裾忠婪ㄒ酪�(guī)予以處罰。
�？谑凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，作為行業(yè)主管單位，住建部門存在管理和監(jiān)督不到位的情形，對此向全社會公開道歉。同時，海口市住建局將對監(jiān)管范圍內(nèi)的所有協(xié)會組織全面清理，所有不合規(guī)定的收費一概取消，舉一反三杜絕類似事件再次發(fā)生。
目前，�？谑忻裾忠岩勒障嚓P(guān)規(guī)定對海口市室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)協(xié)會做出撤銷登記的處罰決定。�？谑凶〗ň忠驗楸O(jiān)管不力，相關(guān)人員正依有關(guān)程序?qū)ζ浼s談問責(zé)。
此外，海口市住建部門表示，將以此為契機在行業(yè)自律管理方面尋找新的方式方法。相關(guān)企業(yè)只需提供身份證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記，以及總的技術(shù)力量的相關(guān)材料等進行登記，無須職業(yè)資格認(rèn)證等。
簡政放權(quán)任重道遠(yuǎn)
被國務(wù)院取消的資格認(rèn)定在海口“重出江湖”引起不少網(wǎng)友討論。
網(wǎng)友“朱昌俊”說，類似靠行政部門加持的“生意”，過去在不少地方都普遍存在。這也是中央政府近年推進簡政放權(quán)、取消不必要的職業(yè)資格認(rèn)定、要求清理“紅頂中介”的重要原因。�？谑凶〗ň窒掳l(fā)紅頭文件，要求企業(yè)辦理誠信檔案，但執(zhí)行單位卻變成了裝修協(xié)會，沿襲了搞“紅頂協(xié)會”的做派。這表明，要警惕簡政放權(quán)過程中可能遭遇的種種阻力。
網(wǎng)友“王聃”表示，雖然中央早已出臺了相應(yīng)的職業(yè)資格許可禁令，但在一些地方并未出臺細(xì)化且具有約束力的配套舉措。如何讓職能部門主動承擔(dān)起更多管理的責(zé)任，需要更多剛性約束。
