隨著全面“二孩”政策的落地,孩子入園難的問題引發(fā)了更多擔(dān)憂。一些無證幼兒園紛紛開張,雖然存在各種安全隱患、辦學(xué)條件不佳,但依然有家長送孩子就讀。不少地區(qū)采取措施整頓無證幼兒園,卻無法從根本上解決學(xué)前教育資源不足的問題(5月9日《中國青年報》)。

　　日前,中國青年報社社會調(diào)查中心通過問卷網(wǎng),對2002名孩子即將進入或正在上幼兒園的家長進行了一項調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn)對于無證幼兒園,50.0%的受訪幼兒家長支持管,36.3%的受訪幼兒家長支持關(guān)。按照國務(wù)院發(fā)布的幼兒園管理條例,國家實行幼兒園登記注冊制度,未經(jīng)登記注冊,任何單位和個人不得辦理幼兒園。未經(jīng)登記注冊,擅自招收幼兒的,由教育行政部門視情節(jié)輕重,給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰。公立幼兒園名額有限,正規(guī)私立幼兒園價格昂貴,就讓部分經(jīng)濟條件一般的家庭無所適從,而大量無證幼兒園就滿足了此類家庭的需求,但是這些無證幼兒園存在諸多隱患,不符合法律法規(guī)的要求。無證幼兒園的大量出現(xiàn),就充分說明群眾對學(xué)前教育資源的需求,報道當中一位在上海打工的媽媽就坦言,現(xiàn)在孩子上幼兒園這么難、這么貴,如果一些無證園辦學(xué)條件還可以,政府可以督促他們加以完善,達到規(guī)定的標準,補齊證件,比一關(guān)了之更有意義。筆者認為這位媽媽的觀點非常具有代表性,應(yīng)該是對無證幼兒園最中肯、最恰當?shù)脑u價。

　　從執(zhí)法效果的角度來說,直接關(guān)閉無證幼兒園對于執(zhí)法部門而言就是一勞永逸、省時省力,根據(jù)法律法規(guī),執(zhí)法部門也的確有這樣的權(quán)力。但是,一關(guān)了之并非應(yīng)對無證幼兒園的最優(yōu)選擇。幼兒園管理條例就規(guī)定執(zhí)法部門可以要求無證幼兒園限期整頓,限期整頓就是讓這些無證幼兒園有機會擺脫不合法的身份,可是這種處罰方式耗時耗力,但是一關(guān)了之則會產(chǎn)生更多問題。首先,一關(guān)了之容易滋生執(zhí)法腐敗。再者,一關(guān)了之間接上會減少合法幼兒園的生源競爭,這些合法的私立幼兒園負責(zé)人必然希望執(zhí)法機關(guān)這樣做,減少競爭對手讓自身變得炙手可熱,抬高收費標準則不在話下。對私立幼兒園一關(guān)了之還容易引發(fā)負面輿論,幼兒作為無可爭議的弱勢群體,一關(guān)了之就會讓這些幼兒失學(xué)或者讓家長支付更多的費用以尋找合法的幼兒園,會被社會輿論解讀為執(zhí)法部門剝奪幼兒的受教育權(quán),極易激起幼兒家長與執(zhí)法部門之間的矛盾。

　　隨著“二孩”政策的全面落地,幼兒園資源緊張的局面還會進一步加劇,公立園少、私立園貴的局面讓某些家庭的學(xué)前教育成本居高不下,這些情況直接影響群眾的獲得感和教育公平性,建立更多的幼兒園已經(jīng)成為迫在眉睫的民生需求。所以,不妨根據(jù)實際情況,讓更多的無證幼兒園獲取合法身份,能夠直接減輕群眾負擔(dān),能夠彌補政府對學(xué)前教育投入的不足,執(zhí)法部門不能簡單追求一勞永逸、撇清責(zé)任的執(zhí)法效果。相關(guān)立法機構(gòu)應(yīng)該適當降低民辦幼兒園的標準,將監(jiān)督的重點放在幼兒人身安全、食品安全上,出臺更多優(yōu)惠政策吸引鼓勵民間資本投資幼兒園。