美國總統(tǒng)特朗普上臺后不斷釋放退出伊核協(xié)議的信號。在他眼里，這項奧巴馬政府的重要“遺產(chǎn)”是美國“史上最吃虧的協(xié)議”。然而，盡管屢屢揚言“廢除”，此前兩次他都“手下留情”，認可了伊朗的履約情況。
近日，特朗普拒絕了向國會證實伊朗遵守伊核協(xié)議，這表明在接下來的60天內(nèi)，美國國會需要討論決定是否恢復對伊朗的制裁。這樣一來，是否意味著美國要徹底退出伊核協(xié)議了？
特朗普拒確認伊核協(xié)議 引國際社會擔憂
特朗普13日在白宮發(fā)表講話，公布美國最新對伊朗戰(zhàn)略。他指責伊核協(xié)議使伊朗在政治、經(jīng)濟上獲得了恢復發(fā)展的機會，本該為地區(qū)和國際和平與穩(wěn)定作出貢獻，但伊朗卻借此機會資助恐怖組織、擴充軍事力量，嚴重威脅到了美國及其盟友的安全，引發(fā)地區(qū)緊張沖突。特朗普還宣布，美國將制裁伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊。
10月13日，美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮發(fā)表講話。新華社發(fā)（沈霆攝）
特朗普沒有直接宣布退出協(xié)議，但美國政府接下來將與國會密切合作，以處理伊核協(xié)議中存在的“多項缺陷”。他警告說，如果不對協(xié)議進行修補，他可能會撤出伊核協(xié)議。而對伊朗重新實施制裁將意味著美國破壞了核協(xié)議條款，從而可能會導致協(xié)議瓦解。
特朗普此番對伊朗核協(xié)議的動作引發(fā)國際社會反對。路透社14日報道稱，法國、德國、英國對此發(fā)表聯(lián)合聲明，表示保留核協(xié)議“符合我們的共同利益”。俄羅斯外交部副部長稱，特朗普對伊朗核協(xié)議的評論“極其令人不安�！睔W盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼表示，伊朗核協(xié)議運作良好，正在有效地阻止伊朗開發(fā)核武器，歐盟堅定支持伊朗核協(xié)議。
伊朗總統(tǒng)魯哈尼也對此做出了回應。他表示特朗普的講話充滿了對伊朗國家的“詛咒和毫無根據(jù)的指責�！币晾蕦^續(xù)支持核協(xié)議，該協(xié)議不能因為美國一國的反對而被推翻，并稱該協(xié)議遠比美國認為的更加堅定有效。
“踢皮球”而已？ 特朗普將“搬石砸腳”？
特朗普第三次放風要退出伊核協(xié)議引發(fā)國際震驚，美國“退群”是否一觸即發(fā)？分析人士指出，美國應該不會徹底退出伊核協(xié)議，特朗普這么做，其實是將“皮球”踢回給了國會，希望以威脅退出伊核協(xié)議為籌碼，在協(xié)議中追加遏制伊朗的籌碼。
西方媒體援引美國政界人士的話報道，特朗普并非要退出協(xié)議，而是希望在協(xié)議中增加條款。特朗普政府希望在伊核協(xié)議中增加的主要內(nèi)容包括：永久限制伊朗鈾濃縮活動，而不是協(xié)議規(guī)定的從2025年起部分放松；將限制伊朗彈道導彈項目和伊朗在中東的軍事動作納入核談判。
盡管如此，一些核不擴散專家擔心，這一決定是一種不必要的挑釁，可能會引發(fā)一系列削弱協(xié)議的連鎖反應，助長美國國內(nèi)的批評聲音和伊朗強硬派力量，并最終導致協(xié)議走向崩潰。中國前駐伊朗大使華黎明說，“最糟糕的局面是，如果伊朗也步美國后塵，單方面宣布撕毀協(xié)議、重啟核計劃，那么后果將不堪設想”。
有評論稱，對于美國而言，特朗普的倒退行為也是搬石砸腳。一來，將損害美國的國際信用。特朗普對于國際協(xié)議“說退就退”的戲碼，早已不是第一次上演，但恐怕也不會是最后一次。二來，將危及美國安全和國家利益。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊司令賈法里的最新表態(tài)是，如果美國把伊斯蘭革命衛(wèi)隊認定為“恐怖組織”，對伊朗追加制裁措施，那在海灣地區(qū)的美軍基地就要“小心”了。三來，將增加美國與歐盟之間的裂痕。歐洲“三巨頭”英法德和俄羅斯都明確支持伊核協(xié)議，美國的“特立獨行”可能將讓俄羅斯與歐盟站成一個陣營。
