國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》(以下簡稱《通知》),決定自2017年起開展第三次全國土地調(diào)查。
《通知》指出,土地調(diào)查是查實查清土地資源的重要手段。開展第三次全國土地調(diào)查,目的是全面查清當前全國土地利用狀況,掌握真實準確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度,強化土地資源信息社會化服務(wù),滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。開展第三次全國土地調(diào)查,對落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等具有重要意義。
《通知》明確,第三次全國土地調(diào)查的對象是我國陸地國土。調(diào)查的主要內(nèi)容是:土地利用現(xiàn)狀及變化情況,包括地類、位置、面積、分布等狀況;土地權(quán)屬及變化情況,包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況;土地條件,包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟條件等狀況。進行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時,應(yīng)當重點調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況,包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護狀況。
《通知》強調(diào),調(diào)查以形成2019年12月31日為標準時點的全國土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為目標。具體安排是:2017年第四季度開展準備工作;2018年1月至2019年6月,組織開展實地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè);2019年下半年,完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交,匯總形成調(diào)查基本數(shù)據(jù);2020年,匯總調(diào)查數(shù)據(jù),完成調(diào)查工作驗收、成果發(fā)布等工作。
《通知》要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施第三次全國土地調(diào)查。為加強組織領(lǐng)導,國務(wù)院決定成立第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題。地方各級人民政府要成立相應(yīng)的調(diào)查領(lǐng)導小組及其辦公室,負責本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實施。