習(xí)近平在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出,“要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系”,并詳細(xì)闡述了生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系等五大生態(tài)體系。請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起學(xué)習(xí)。 2018年5月18日至19日,全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。 生態(tài)文化體系。生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的靈魂。良好的生態(tài)文化體系包括人與自然和諧發(fā)展,共存共榮的生態(tài)意識(shí)、價(jià)值取向和社會(huì)適應(yīng)。習(xí)近平指出,“要加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系”。樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)價(jià)值觀,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,才能從根本上減少人為對(duì)自然環(huán)境的破壞。我們?cè)谔幚砣伺c自然的關(guān)系時(shí),要堅(jiān)守生態(tài)價(jià)值觀,堅(jiān)持“以人為本”的原則,并把這一原則貫穿到生態(tài)文化體系建設(shè)的全過(guò)程。尊重自然、保護(hù)自然,最終目的也是為了人類(lèi)自身的生存與發(fā)展。對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō),每天喝上干凈的水,呼吸新鮮的空氣,吃上安全放心的食品,生活質(zhì)量越來(lái)越高,過(guò)得既幸福又健康,這就是百姓心中的夢(mèng)。建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系要大力倡導(dǎo)生態(tài)倫理和生態(tài)道德,提倡先進(jìn)的生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)審美觀,注重對(duì)廣大人民群眾的輿論引導(dǎo),在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式,引導(dǎo)人們樹(shù)立綠色、環(huán)保、節(jié)約的文明消費(fèi)模式和生活方式。只有當(dāng)?shù)吞辑h(huán)保的理念深入人心,綠色生活方式成為習(xí)慣,生態(tài)文化才能真正發(fā)揮出它的作用,生態(tài)文明建設(shè)就有了內(nèi)核。 生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平指出,要加快建立健全“以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系”。綠水青山就是金山銀山。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。只有堅(jiān)持正確的發(fā)展理念和發(fā)展方式,才可以實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。要構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升與新興產(chǎn)業(yè)培育并重、擴(kuò)大總量與提質(zhì)增效并重、扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)與選商引資引智并重,抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、抓好全域旅游,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),形成一種渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系。 目標(biāo)責(zé)任體系。習(xí)近平指出,要加快建立健全“以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系”。生態(tài)環(huán)保目標(biāo)落實(shí)得好不好,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵,要樹(shù)立新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變政績(jī)觀,就要建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平指出:“我們一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念,就是再也不能以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了,一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的突出位置。如果生態(tài)環(huán)境指標(biāo)很差,一個(gè)地方一個(gè)部門(mén)的表面成績(jī)?cè)俸每匆膊恍,不說(shuō)一票否決,但這一票一定要占很大的權(quán)重。”要建立責(zé)任追究制度,特別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究制度。對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,而且應(yīng)該終身追究。真抓就要這樣抓,否則就會(huì)流于形式。習(xí)近平指出:“要針對(duì)決策、執(zhí)行、監(jiān)管中的責(zé)任,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴(yán)肅追責(zé)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)和政府有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要各盡其責(zé)、形成合力。一旦發(fā)現(xiàn)需要追責(zé)的情形,必須追責(zé)到底,決不能讓制度規(guī)定成為沒(méi)有牙齒的老虎! 生態(tài)文明制度體系。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。習(xí)近平指出,要加快建立健全“以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系”。這就要求從治理手段入手,提高治理能力,并要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》首次確立了生態(tài)文明制度體系,從源頭、過(guò)程、后果的全過(guò)程,按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路,闡述了生態(tài)文明制度體系的構(gòu)成及其改革方向、重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平指出:“從制度上來(lái)說(shuō),我們要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度,加快建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治制度,建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度,強(qiáng)化制度約束作用。” 生態(tài)安全體系。生態(tài)安全關(guān)系人民群眾福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)久穩(wěn)定,是國(guó)家安全體系的重要基石。建立生態(tài)安全體系是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義,是必須守住的基本底線。習(xí)近平指出,要加快建立健全“以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系!笔紫染褪且S護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和功能性,確保生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán);其次要處理好涉及生態(tài)環(huán)境的重大問(wèn)題,包括妥善處理好國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸、生態(tài)承載力不足的問(wèn)題,以及突發(fā)環(huán)境事件問(wèn)題,這是維護(hù)生態(tài)安全的重要著力點(diǎn),是最具有現(xiàn)實(shí)性和緊迫性的問(wèn)題。 生態(tài)文明的“五大體系”,系統(tǒng)界定了生態(tài)文明體系的基本框架,指出了構(gòu)建生態(tài)文明體系的思想保證、物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保障以及責(zé)任和底線!拔鍌(gè)體系”不但是建設(shè)美麗中國(guó)的行動(dòng)指南,也為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了思想和實(shí)踐的“中國(guó)方案”。 |