23日，哈爾濱市國資委《關(guān)于市屬國有控股企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》正式出臺�！兑庖姟诽岢鼋⒔∪罴s束長效機(jī)制，入股員工與企業(yè)共享改革發(fā)展成果，共擔(dān)市場競爭風(fēng)險(xiǎn)。
非公有資本股東持股應(yīng)達(dá)到一定比例
根據(jù)《意見》，員工持股試點(diǎn)企業(yè)范圍是：已完成混合所有制改革或正在實(shí)施混合所有制改革的商業(yè)類、公益類國有企業(yè)，人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的國有轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)，中小微企業(yè)。
試點(diǎn)企業(yè)條件為：營業(yè)收入和利潤90%以上來源于所在企業(yè)集團(tuán)外部市場；公司治理結(jié)構(gòu)健全，建立市場化的勞動人事分配制度和業(yè)績考核評價(jià)體系，形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化機(jī)制；股權(quán)結(jié)構(gòu)合理。混合所有制企業(yè)中非公有資本股東所持股份應(yīng)達(dá)到一定比例，企業(yè)董事會中有非公有資本股東推薦的董事。
直系親屬多人在同一企業(yè)，只能一人持股
《意見》規(guī)定，除實(shí)行全員持股試點(diǎn)企業(yè)外，其他企業(yè)員工持股可設(shè)立“崗位股”和“終身股”。
持有“崗位股”的人員應(yīng)為在關(guān)鍵崗位工作并對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、科技研發(fā)、持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干，且與本企業(yè)簽訂了勞動合同。如直系親屬多人在同一企業(yè)時，只能一人持股。
持有“終身股”的人員應(yīng)為對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、科技研發(fā)、持續(xù)發(fā)展有重大和特殊貢獻(xiàn)或重要影響的人才。
市委、市政府和市國資監(jiān)管部門任命的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以及外部董事、監(jiān)事不得持股。
員工入股價(jià)格不得低于每股凈資產(chǎn)評估值
員工出資。員工入股應(yīng)以貨幣出資為主，并按約定及時足額繳納。按照國家有關(guān)法律法規(guī)，員工以科技成果出資入股的，應(yīng)提供所有權(quán)屬證明并依法評估作價(jià)，及時辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。上市公司回購本公司股票實(shí)施員工持股，須執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。試點(diǎn)企業(yè)、國有股東不得向員工無償贈與股份，不得向持股員工提供墊資、擔(dān)保、借貸等財(cái)務(wù)資助。
入股價(jià)格。在員工入股前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估，確定員工入股價(jià)格。員工入股價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的每股凈資產(chǎn)評估值。
國有科技型企業(yè)、中小微企業(yè)開展全員持股試點(diǎn)時，屬于全民所有制企業(yè)的，需先進(jìn)行公司制改革，通過財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估，確定不低于評估值的員工入股價(jià)格。
員工持股總量不高于公司總股本30%
持股比例。非混合所有制企業(yè)要保證國有資本處于控股地位。已實(shí)施混改的公益類國有企業(yè)國有股持股比例原則上不得低于公司總股本的34%；已實(shí)施混改的商業(yè)類國有企業(yè)、科技型企業(yè)、中小微企業(yè)國有股東持股比例不設(shè)底線。商業(yè)類、公益類國有企業(yè)員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%。
持股方式。持股員工可以個人名義直接持股，也可通過公司制企業(yè)、合伙制企業(yè)、資產(chǎn)管理計(jì)劃等持股平臺持有股權(quán)。
鎖定期滿后員工可轉(zhuǎn)讓部分股份
員工所持股權(quán)一般應(yīng)通過持股人會議等形式選出代表或設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。該股權(quán)代表或機(jī)構(gòu)應(yīng)制定管理規(guī)則，代表持股員工行使股東權(quán)利，維護(hù)持股員工合法權(quán)益。
在股權(quán)管理方式上，試點(diǎn)企業(yè)各方股東應(yīng)就員工股權(quán)的日常管理、動態(tài)調(diào)整和退出等問題協(xié)商一致，并通過公司章程或股東協(xié)議等予以明確。
在股權(quán)流轉(zhuǎn)上，實(shí)施員工持股，應(yīng)設(shè)定不少于36個月的鎖定期。在試點(diǎn)企業(yè)公開發(fā)行股份前已持股的員工，不得在企業(yè)首次公開發(fā)行時轉(zhuǎn)讓股份，并應(yīng)承諾自上市之日起不少于36個月的鎖定期。鎖定期滿后，持股員工每年可轉(zhuǎn)讓股份不得高于所持股份總數(shù)的25%。
持“終身股”人員離開試點(diǎn)企業(yè)時，可帶走所擁有的股份或按市值出售變現(xiàn)，鼓勵其與企業(yè)共存共榮。除“終身股”外，持股員工因辭職、調(diào)離、退休、死亡或被解雇等原因離開試點(diǎn)企業(yè)的，應(yīng)在12個月內(nèi)將所持股份進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。
合理確定利潤分配方案和分紅率
在股權(quán)分紅時，試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)處理好股東短期收益與企業(yè)中長期發(fā)展的關(guān)系，合理確定利潤分配方案和分紅率。企業(yè)及國有股東不得向持股員工承諾年度分紅回報(bào)或設(shè)置托底回購條款。持股員工與國有股東和其他股東享有同等權(quán)益，不得優(yōu)先于國有股東和其他股東取得分紅收益。國有科技型企業(yè)的股權(quán)和分紅激勵，按《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法》執(zhí)行。
試點(diǎn)企業(yè)破產(chǎn)重整和清算時，持股員工、國有股東和其他股東應(yīng)以出資額為限，按照出資比例共同承擔(dān)責(zé)任。
