“爭創(chuàng)美麗城區(qū)，共建宜居家園”道外區(qū)城管局面對新標準、新要求，克服維修總量多、經(jīng)費缺口大、施工條件差等困難，自加壓力、不等不靠，堅持用全新標準、全新速度推進區(qū)管道路維修管護作業(yè)，先后完成119條道路、2.12萬平方米破損路面的簡易修復，以及184條道路、20.32萬平方米破損路面的常規(guī)維修施工，道路維修管護實現(xiàn)了“質(zhì)效雙增”預期目標。
道外區(qū)現(xiàn)有市政道路286條，共有355.65萬平方米道路日常維修管護歸區(qū)城管局負責。在這些道路中，還有70條44萬平方米的道路，為上世紀七八十年代修建的灰土結(jié)構(gòu)路基，早已超出使用年限，道路破損嚴重，承載力和通行力低于全市平均水平，維修改造任務十分艱巨。
“五字標準”
推進道路維修施工
為了在保證質(zhì)量前提下按時限完成道路維修計劃，道外區(qū)城管局維修施工制定了高、細、快、嚴、好的“五字標準”，即在維修標準上突出一個“高”字，在施工組織上突出一個“細”字，在時間安排上突出一個“快”字，在質(zhì)量監(jiān)管上突出一個“嚴”字，在工程效果上突出一個“好”字。具體實施中，局屬3個施工單位嚴格按照市、區(qū)計劃安排和標準要求，對全區(qū)道路破損情況和維修總量進行細致排查和認真研究，制定維修工作計劃和推進時間表。針對區(qū)管道路破損面積大、維修任務重、時間要求緊、質(zhì)量標準高等實際情況，對施工項目確定、質(zhì)量管理要求、時間節(jié)點安排、施工現(xiàn)場監(jiān)理、便民措施落實、文明施工組織等方面進行通盤考慮，制定詳細的施工計劃和保障措施。要求施工單位進一步明確質(zhì)量標準，細化維修方案，嚴格操作規(guī)范，把控施工進程。通過精心組織、統(tǒng)籌安排、科學推進，確保高質(zhì)量、按時限完成維修施工計劃。
維修施工開始后，各施工單位按照“多路并進、多頭并舉，先易后難、先輕后重”的原則，把破損情況較輕的道路安排在第一節(jié)點，在實施維修中培訓作業(yè)人員，進行實戰(zhàn)演練。為搶抓工期，項目推進中施工隊伍根據(jù)天氣變化情況，提前排出施工項目計劃，在保證維修質(zhì)量前提下，采取平行、交叉、遞延等方式全方位推進施工進程，盡可能縮短施工期限，增加節(jié)點間的任務量。通過半年多來的晝夜兼程、連續(xù)奮戰(zhàn)，所有道路施工作業(yè)提前超額完成年度計劃，維修質(zhì)量達到或超過城市道路維修工程質(zhì)量控制標準。
“旁站監(jiān)理”
把控施工質(zhì)量關(guān)
道外區(qū)城管局在充分利用有效工期、強力推進施工進度的同時，進一步強化了對施工隊伍全員質(zhì)量管理培訓和施工作業(yè)全程質(zhì)量監(jiān)督管理。在質(zhì)量培訓方面，區(qū)城管局利用冬季維修任務相對較少的時間段，分批組織各施工單位負責人、技術(shù)人員、現(xiàn)場主管和一線工人進行崗位培訓和業(yè)務考評。通過培訓考評，讓所有人都能熟知質(zhì)量標準，熟悉施工規(guī)范，熟記崗位職責，熟練操作技能，始終把質(zhì)量意識和質(zhì)量標準貫穿施工的組織作業(yè)之中。同時，結(jié)合本單位實際和具體承擔的維修任務，分別制定了項目推進計劃、質(zhì)量標準要求、工期進度安排、獎罰制度措施等硬性指標，真正做到“干活有目標，質(zhì)量有標準，檢查有尺度，工期有限定，獎罰有依據(jù)”，為確保施工質(zhì)量、按期完成任務打下良好基礎，做好充分準備。
在質(zhì)量監(jiān)管方面，為把質(zhì)量標準和管控措施滲透到施工作業(yè)的全部環(huán)節(jié)，區(qū)城管局優(yōu)選引進了專業(yè)監(jiān)理公司，分別向3個道路處派駐了“第三方”工程質(zhì)量監(jiān)理，對所有施工項目實施全程的“旁站監(jiān)理”。明確要求任何一項施工，不論大小多少必須在現(xiàn)場監(jiān)理人員的指導下進行。進行施工作業(yè)時，第三方監(jiān)理人員必須在場，未經(jīng)監(jiān)理人員檢查并簽署意見，不得進行下一步施工作業(yè)。工程結(jié)束后，沒有監(jiān)理人員簽發(fā)的質(zhì)量驗收單，視為無效工程并對相關(guān)責任人進行問責和處罰。同時，建立起巡檢巡查、量化控制和零修碎補等日常管護作業(yè)和細小維修工藝規(guī)范和質(zhì)管細則，確保做到區(qū)管道路隨壞隨修、隨損隨補，路面平整度、坡度達到相關(guān)標準，滿足道路交通需求。科學明晰的作業(yè)標準和詳盡具體的操作規(guī)范，極大提高了道路維修質(zhì)量和效率，通過把小范圍的零修碎補施工限定在24小時之內(nèi)，大大提升了區(qū)管道路完好率和通行率。
“項目臺賬”
精細路政管理
道外區(qū)城管局摒棄慣有思維，改變傳統(tǒng)做法，在思想觀念、管理模式、施工組織、質(zhì)量監(jiān)管等方面不斷創(chuàng)新，建立起精細、規(guī)范、長效的路政管理全新機制。
為保證維修施工有序進行，他們將經(jīng)過培訓并考評合格的管理人員派駐到下屬單位，采用跟蹤記錄、精確統(tǒng)計、多人審核、分類管理等措施和方法，為每條道路、每個標段、每支隊伍建立維修管理內(nèi)業(yè)檔案、整理原始施工資料，給后續(xù)管理提供了真實、有效、齊全文件資料。為解決因修路造成的道路擁堵、噪聲擾民和安全防護問題，各施工單位在工程安排上，堅持先期搶修臨街庭院出入口和與企管道路交接處，將切割、破拆、銑刨等噪聲較大的施工盡量安排在白天進行，其他施工晝夜不斷。新的道路維修和路政管理規(guī)范實施后，有效促進了路政管理提檔升級。年初以來，累計完成119條2.12萬平方米破損道路春季簡易維修；完成184條、20.32萬平方米破損路面常規(guī)維修；砌筑修復邊石1115延長米，灌注裂縫21.7萬延長米；專項整治人行道3.8萬平方米，維修檢查井120余個，并對180余處破損踏步進行了修復，維修質(zhì)量和日常管護全部達標。
面對新的工作任務，道外區(qū)城管局將繼續(xù)牢牢把握工作標準，緊緊抓住施工質(zhì)量，精細做好管護作業(yè)，不斷改進和創(chuàng)新工作方式，提升維修管護作業(yè)水平，全面提升區(qū)管道路通行率和路政設施完好率，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。
