在前兩天于天津舉行的2016中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇上,財(cái)政部有關(guān)官員表示,財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)培育和發(fā)展壯大發(fā)揮了重大作用,未來將逐步提高補(bǔ)貼的技術(shù)門檻,堵住騙補(bǔ)漏洞,探索產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
這一表示傳達(dá)了兩個(gè)意思:一、對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼還會(huì)繼續(xù)。二、對(duì)于新能源汽車行業(yè)大面積的“騙補(bǔ)”,相關(guān)方面顯然非常清楚。
我國(guó)對(duì)新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼始于2010年。當(dāng)年,上海、長(zhǎng)春、深圳、合肥、杭州5個(gè)城市啟動(dòng)補(bǔ)貼試點(diǎn),純電動(dòng)乘用車每輛補(bǔ)貼最高6萬元。2013年~2015年,新一輪補(bǔ)貼繼續(xù),推廣范圍擴(kuò)大到京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū),補(bǔ)貼最高依然是每輛純電動(dòng)乘用車6萬元。
補(bǔ)貼的威力究竟有多大?站在馬路邊看看就能清楚感知。補(bǔ)貼之前,街面上的電動(dòng)汽車屈指可數(shù),2009年的產(chǎn)銷量不足500輛。補(bǔ)貼之后,電動(dòng)汽車幾乎形成了與傳統(tǒng)汽油車分庭抗禮之勢(shì)。2015年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不好,但新能源汽車卻出現(xiàn)了火爆行情。當(dāng)年累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車37.9萬輛,較2014年增長(zhǎng)4倍。2016年依然延續(xù)火爆行情,僅1月~7月的銷售量就達(dá)到了20.7萬輛,比上年同期增長(zhǎng)122.8%。短短幾年,中國(guó)已成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。
這樣的勢(shì)頭,實(shí)在讓人有些咂舌。只是這勃興的勢(shì)頭,總有些讓人不踏實(shí)。前幾天微信朋友圈里有篇文章,列舉了新能源汽車存在的種種問題。我是非專業(yè)人士,技術(shù)方面無從置喙,但我卻知道,在新能源汽車這個(gè)圈里,大面積的“騙補(bǔ)”根本不算秘密,幾乎就是公開化的。去年有數(shù)據(jù)說,2015年前10個(gè)月,新能源汽車的銷量和上牌量之間存在近一倍的差距,有高達(dá)7萬輛的新能源汽車銷售出去后,居然就不知所蹤。
這么大的窟窿,其實(shí)也未必多么難理解。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策上鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車,到了地方就成了爭(zhēng)搶新能源汽車項(xiàng)目。為了“爭(zhēng)搶”,各地也紛紛出臺(tái)各自的補(bǔ)貼政策,許多地方在國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼之外,更是按照1∶1的比例進(jìn)行補(bǔ)貼。于是,某些車型不僅購買便宜,生產(chǎn)廠家甚至可以做到零成本乃至“負(fù)成本”生產(chǎn)。而在如此力度的補(bǔ)貼之下,“騙補(bǔ)”也就成為傻瓜都能想到的發(fā)財(cái)之道。前段時(shí)間有消息說,新能源汽車火爆行情中有兩個(gè)突出現(xiàn)象,一是不怎么知名的二線品牌銷量突飛猛進(jìn),二是有些瀕死品牌起死回生。難道這些品牌掌握了什么獨(dú)門絕技以至于供不應(yīng)求?這個(gè)當(dāng)然不好說,可是當(dāng)補(bǔ)貼超過成本,再怎么差勁的企業(yè)也能“久臥病中驚坐起”。
以補(bǔ)貼促進(jìn)某個(gè)行業(yè)發(fā)展,這種思路并不新鮮,可如何補(bǔ)貼卻是個(gè)學(xué)問。盡管“補(bǔ)磚頭”還是“補(bǔ)人頭”存在一定爭(zhēng)議,但目前較為公認(rèn)的卻是,“補(bǔ)人頭”顯然要比“補(bǔ)磚頭”效率要高。因?yàn)椤把a(bǔ)人頭”是依靠市場(chǎng)的力量,讓消費(fèi)者去選擇誰才是“好磚頭”。
目前新能源汽車的補(bǔ)貼政策是補(bǔ)給“磚頭”,可以想見,這個(gè)時(shí)候“磚頭”們想的就是如何更省勁地多拿補(bǔ)貼,而不是費(fèi)勁地去提高技術(shù)。有關(guān)方面對(duì)新能源汽車行業(yè)出現(xiàn)的大面積明目張膽“騙補(bǔ)”心知肚明,造成的原因也一清二楚,期待補(bǔ)貼政策也能夠即時(shí)進(jìn)行調(diào)整。