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戶籍改革:讓老百姓有獲得感 新居民有歸屬感

時間:2017/5/19 8:37:09 點擊:

一紙戶籍、一張居住證,對于很多人來說就意味著上學、就業(yè)、甚至對一個地方的歸屬感。浙江省作為全國公安改革4個綜合試點省份之一,按照國務院進一步推進戶籍制度改革意見精神,結(jié)合當?shù)貙嶋H,積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革,打破戶籍城鄉(xiāng)二元化壁壘,打消農(nóng)民進城后顧之憂,為新居民融入創(chuàng)造條件。

  在浙江大地,“城里人”和“鄉(xiāng)下人”戶口身份之別不復存在,“外地人”和“本地人”共享一片藍天,新居民有了歸屬感,而老百姓有了更多的獲得感。

  確人確權(quán) 對“黑戶”說再見

  “做了20多年的黑戶,今天戶口簿上終于有了自己的名字!苯衲46歲的張阿姨看著戶口簿一臉的興奮。

  張阿姨是江西省鄱陽縣人。1991年,她與老家在浙江省紹興市柯橋區(qū)王壇鎮(zhèn)的丈夫結(jié)婚后回到王壇定居。但當時兩人的戶籍意識不強,張阿姨的戶籍轉(zhuǎn)移始終沒有辦理。近兩年,由于沒有身份不能享受社保待遇等諸多不便,張阿姨找到王壇派出所,請求民警幫忙上戶口。民警聯(lián)系到江西省鄱陽縣當?shù)卣团沙鏊,費盡周折證實了張阿姨的身份。26年后,張阿姨的戶口終于成功落戶柯橋。

  “在戶籍制度改革之前摸清人口底數(shù)是改革施行的重要前提!闭憬」矎d治安監(jiān)督管理總隊總隊長阮文廣認為,“更重要的是,這讓每一個人都能享受到社會福利,感受到社會的公平!”

  浙江省公安機關(guān)結(jié)合深入推進戶口登記管理專項清理整頓,糾正差錯、重復、虛假戶口,全面解決無戶口人口登記戶口問題,為推開實施戶籍制度改革摸清人口底數(shù)。2013年至今,全省累計清理糾正重復戶口3.7萬余個、應銷未銷戶口8.4萬余個、戶口登記項目差錯2.9萬余項,解決無戶口人員登記戶口問題1.4萬余人。

  統(tǒng)一戶口 讓農(nóng)民“穿”上市民“衣服”

  2013年9月30日,浙江省德清縣公安系統(tǒng)的戶籍登記信息庫里,43萬德清人的身份標識統(tǒng)一轉(zhuǎn)成了“浙江居民”,再也看不出“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)戶口”。截至2017年,浙江全省已經(jīng)全面取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一戶口登記制度。

  “如果只把戶籍性質(zhì)去掉,結(jié)果就是換湯不換藥!畱舾摹膶嵸|(zhì),是消除依附在原有城鄉(xiāng)戶口性質(zhì)差異上的不公平待遇!钡虑蹇h公安局副局長邱連榮認為,“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度的初衷是打破城鄉(xiāng)人口身份的差異標識,實現(xiàn)省內(nèi)城鄉(xiāng)人口身份平等,由此促進相關(guān)行政制度配套改革,逐步實現(xiàn)居民社會管理城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化!

  戶籍制度改革前的德清縣,一紙戶籍代表著“身份”,承載著33項教育、醫(yī)療、就業(yè)、交通等方面的優(yōu)惠與福利。如今的德清縣,戶籍回歸到了單純的人口管理功能,33項政策已經(jīng)并軌32項,由戶籍身份引發(fā)的“待遇差”正在被拉平。

  在德清武康鎮(zhèn)五四村村委會大廳里,一塊巨大的電子顯示牌上滾動著全縣的各類產(chǎn)權(quán)交易信息。村支書孫國文介紹,現(xiàn)在村集體資產(chǎn)量化到每位村民身上,大家都成了“股東”。這也意味著,村子里的農(nóng)民從土地上解放了出來,還額外增加了土地流轉(zhuǎn)分紅、集體經(jīng)濟股權(quán)分紅、房屋出租等財產(chǎn)性收入。村民曹春鳳通過土地流轉(zhuǎn),獲得150畝土地用于草坪苗木種植,成立了五四草坪苗木場。并于2016年使用土地流轉(zhuǎn)權(quán)證向銀行抵押貸款5萬元,用于買種苗、化肥、支付工作等擴大了生產(chǎn)規(guī)模,解決了資金問題。

  德清縣戶籍制度改革讓農(nóng)民“穿”上市民就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老“五件衣服”,真正打破了城鄉(xiāng)壁壘。

  新型居住證 讓外地人把此鄉(xiāng)當故鄉(xiāng)

  來自河南平頂山的郝二召來德清工作已經(jīng)7年,是浙江貝特日用品有限公司的員工。2014年,德清戶籍制度改革,郝二召拿到了嶄新的居住證,那一刻起,他覺得找到了歸屬感。隨著居住證制度的不斷完善,郝二召把老家的孩子、父母都接了過來。如今,郝二召一家已經(jīng)搬進了一個月300塊租金的新居民公寓,9歲的孩子也已經(jīng)就近讀小學,“德清已經(jīng)成為了我的第二故鄉(xiāng)。”郝二召高興地說。

  貝特日用品有限公司負責人表示,原來企業(yè)用工存在留不住人的難題,每年都要去外地招工。新居住證制度的實施,不僅確保新居民享有均等權(quán)益,增強了他們的獲得感與歸屬感,還為當?shù)仄髽I(yè)實現(xiàn)了用工穩(wěn)定。

  “流動人口為本地經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻,卻享受不到基本公共服務。”紹興市公安局副局長宋國新介紹。實行IC卡式居住證后,使公共服務的供給可預期、能保障。這張身份證大小的卡,具有行政管理、公共服務、金融服務、商業(yè)應用和企業(yè)管理等5大功能。也就是說,拿著這張IC卡,不僅可以刷公交、出租、借圖書,去紹興的36個景區(qū)還能免門票。以后IC卡式居住證還將繼續(xù)拓展更多功能,比如公共自行車租借等服務,給新居民帶去更多便利和實惠。

作者:634233293 錄入:634233293 來源:原創(chuàng)
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